Rodil se je v delavski družini materi Kristini Bunderla in očetu Jožefu Kovaču. Osnovno šolo je končal v Puconcih. Leta 1984 je končal kadetsko šolo za miličnike v Tacnu in se zaposlil kot miličnik na postaji milice v Gornji Radgoni.
Do konca leta 2004 je tako opravljal različne miličniške in policijske naloge od naziva miličnika do policijskega svetnika.
Leta 1989 je bil slovenski miličnik v Zveznem odredu milice na Kosovu in nato še istega leta kot pripadnik Posebne enote milice Uprave za notranje zadeve Murska Sobota udeleženec akcije Sever. V času osamosvojitvene vojne Slovenije leta 1991 je bil začasno napoten na postajo milice v Ormožu ter se je med junijem in avgustom udeležil dejavnosti na tem območju.
Do leta 2014 je opravljal različne naloge na Ministrstvu za notranje zadeve v Ljubljani, kjer je pridobil naziv II. stopnje inšpektor višji svetnik. Od leta 2019 do leta 2021, ko se je upokojil, je bil pravni svetovalec svetovalne skupine zveze NATO v Prištini.
Leta 1992 je Kovač končal Višjo pravno šolo v Mariboru in leta 1995 še Pravno fakulteto v Mariboru. Od leta 2000 je, na podlagi imenovanja Višjega državnega tožilstva Maribor, poravnalec v kazenskih zadevah, leta 2007 je uspešno opravil državni pravniški izpit. Septembra 2008 je na Pravni fakulteti v Ljubljani uspešno zagovarjal magistrsko nalogo z naslovom “Predzakonodajni postopek na ministrstvih in na vladi” in pridobil znanstveni naziv magistra pravnih znanosti. V letih 2009 in 2011 je bil izbran za enega od desetih najvplivnejših pravnikov v državi po izboru strokovne javnosti pravnega portala IUS INFO.
Leta 2023 je bil kot ugledni pravni strokovnjak imenovan za člana državne izpitne komisije za pravniški državni izpit za področje upravnega prava in upravnega postopka ter upravnega spora.
Jožef Kovač je dejaven član policijskega veteranskega društva Sever, mednarodnega policijskega združenja IPA ter član Kluba upokojenih delavcev Maksa Perca Ministrstva za notranje zadeve. Bil je član svetov javnih zavodov Slovenija-transplant, Zdravstvenega doma za študente Univerze v Ljubljani ter javne agencije Republike Slovenije za zdravila in medicinske pripomočke.
Pogumni in modri leta 1991, 2025
Analiza judikatov s področja policijskih nalog in pooblastil, 2012
bronasti znak (Ministrstvo za notranje zadeve Republike Slovenije),
spominski znak za Slovenijo 1991, (Ministrstvo za notranje zadeve Republike Slovenije), 2004
srebrni znak osamosvojitve (Zveza policijskih veteranskih društev Sever), 2004
20 let dela v policiji (Generalna policijska uprava), 2004
medalja 30 let osamosvojitve (Vlada Republike Slovenije), 2021
medalja Balkans (NATO), 2021
plaketa bolgarskih oboroženih sil, 2021
medalja v službi miru (Generalštab Slovenske vojske), 2023
Osebna bibliografija
Predstavitev knjige Pogumni in modri 1991: TV Ormož
Mag. Jožef Kovač o dogajanjih v času osamosvojitvene vojne v Ormožu: TV Ormož
Bedek, A. Med elito tudi Prekmurec. Vestnik, 17. december 2009, let. 61, str. 9.
Bedek, A. Poravnavanje v kazenskih zadevah. Vestnik, 20. april 2023, let. 75, str. 6.
Kovač, J. Vloga milice v Ormožu in jaz kot miličnik v času osamosvojitve 1991. Zgodovinski zapisi, let. 21, str. 47–52.
Planinšič, E. Poravnavanje v kazenskih zadevah. Večer: priloga, 18. februar 2023, str. 4–5.
